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中法合作辦學機構普遍存在的問題及發展建議

來源:           作者:           時間:2016-10-06

  中外合作辦學十年以來,一批中法合作辦學機構在辦學模式探索、課程體系建設、人才培養以及服務于國家大外交等多個方面取得了顯著成效,但也存在一些不足和有待進一步解決的問題,以下就現階段中法合作辦學機構普遍存在的問題及下一步發展建議簡要匯報如下:

  一、基本情況

  在經濟全球化和高等教育國際化的時代背景下,中外合作辦學應運而生。在我國加入WTO以后,中外合作辦學有了更廣闊的發展空間,發展規模迅速壯大起來。隨著法國高等教育與我國的不斷合作,中法合作辦學也逐步展開。2006年,首批獲準設立的中法學院為上海大學中歐工程技術學院、北京航空航天大學中法工程師學院。截止目前,共有8所中法學院,除上述2所外,還有上海交通大學巴黎高科卓越工程師學院、中國民航大學中歐航空工程師學院、南京理工大學中法工程師學院、中山大學中法核工程與技術學院、華中科技大學中歐清潔與可再生能源學院、中國人民大學中法學院。

  二、取得的成績

  目前中法教育合作發展態勢良好,取得了長足的進步,對推動我國高等教育改革與發展具有積極影響。十年來,中法學院不僅引進了國外先進的教學理念和資源,有助于我國高校課程與教學改革的深化,提升了學科建設水平,還引進了一批高素質的師資,豐富和充實了我國高校教師隊伍,拓寬了中外教師交流與合作的渠道,促進了國際化教師培訓,為中方學校培養了具有國際視野和教學水平的教師。更為重要的是,通過中法合作辦學培養了一大批既懂法語又掌握專業知識的復合型人才。

  三、存在的問題

  1. 合作辦學的可持續發展問題

  近年來,中法合作辦學機構和項目層出不窮,項目質量良莠不齊,存在一定的高收費、亂收費現象,客觀上使得合作辦學的外部環境不斷惡化,對已有中法合作辦學機構的發展帶來了很大的外部壓力;一些中法合作辦學機構從創辦伊始就堅持精英教育、堅持不高收費辦學,這也得到了教育部等有關領導部門的充分肯定,但也使機構面臨辦學資金的壓力,對機構的可持續發展帶來挑戰。

  2. 本土師資隊伍建設和國外優質教育資源本土化問題

  高水平本土師資隊伍建設是中外合作辦學機構普遍面臨的核心問題。迄今為止,中法工程師機構的預科數學、物理等課程的教師均由法國教育部委派,中方教師在教學能力、教學水平等方面與法方教師尚存在一定差距。為實現機構可持續發展和國外優質教育資源本土化的目標,需要強化中方師資團隊的培訓,同時還需通過優化激勵機制,給中方教師足夠的發展空間。

  另外,盡管學院已經在解決飛行教師帶來的培養成本和培養質量等方面問題采取了相應對策并取得顯著成效,但要徹底解決這一問題還需要在相關政策上予以保障。

  3. 人才培養質量的評價和學科建設問題

  我國傳統的人才培養質量評價標準更側重學生在特定專業領域的研究深度和研究水平,往往以學生發表高水平論文和獲得專利作為主要考核指標,而通用工程師則更關注專業的廣度、視野和多學科交叉融合能力的培養,因此在傳統的評價標準下,通用工程師專業學生存在專業深度不夠、科研能力偏弱的問題;國家和學校的支持主要面向學科建設,而通用工程師并非某個獨立學科,因此學院的發展無法獲得學科建設資金支持,這對學院的發展也帶來巨大壓力。

  四、與法合作的需求和下一步合作領域

  在未來的發展過程中,中法合作辦學機構還將繼續與法國大學在人才培養、科學研究等方面強化合作;同時依托教育部法國研究中心,在政治、經濟、文化等方面進一步拓展合作深度和廣度。

  希望在教育部的指導和支持下,聯合國內中法工程師教育合作機構,開展以下工作:

  首先,成立預科教學指導委員會,促進國外優質教育資源本土國內各中法工程師教育合作機構均采用預科+工程師培養模式,其中預科階段課程體系和培養模式基本相同或相似,工程師階段則各有特色。因此建議由教育部牽頭,成立預科教學指導委員會,在對法國工程師教育體系進行深入研究的基礎上,對法國預科課程體系和培養模式進行深入、系統的研究;指導國內各中法工程師教育合作機構,使預科階段課程體系更加科學、合理、規范,并實現與我國高等工程教育體系的融合和發展,資源共享,促進國外優質教育資源本土化;對各中法工程師教育合作機構的教育質量進行考核評估,提升人才培養質量。

  其次,設立專項基金支持中國教師獲得法國預科教師資質。法國的預科教育在世界范圍內享有盛譽,其嚴格的教師資格考核與聘用制度為高質量的預科教育提供了師資保障。具有預科教師資質的教師,在法國具有很高的社會地位。目前在中國境內開展法國預科教育的機構約有5-6所,并有繼續擴展趨勢;從事預科教學的中方教師約50-60人,具有預科教師資質的法方教授約15-20人。法國教授一般擔任學科課程協調人,承擔課程講授、審定大綱、組織教學、聘任教師、建設團隊等任務。如中國教師也能通過考核獲得法國預科教師資質,不僅教師教學水平能得到保證,同時也能促進中國與歐盟之間教師交流甚至同工同酬,給中國預科教師有足夠的發展空間,推進根植于中國的國際化大學的建設。

  鑒此,擬建議如下:

  1. 頒發合作方源文憑,實施規范化培養。

  目前部分中法工程師學院頒發的是法國工程師職銜委員會(CTI)認證的工程師職銜,而非工程師文憑。希望在教育部的統一協調下,能夠實現給在中法工程師學院完成學業的學生,頒發法國工程師文憑。

  2. 建議設立專項基金,支持從事法式預科教育的中國籍教師出國進修,并有機會獲得法國預科教師資質。

  項目初期建議設立專項基金,選派中方教師赴法國進行為期1-2年的培訓。此期限是根據法國高師學生平均需要2年集中訓練才能通過預科資質考試而推算的。

  3. 設立專門機構,在中國境內開展預科教師培訓和資格考試,頒發法國和歐盟認可的預科教師資格證書。

  目前,在摩洛哥、突尼斯、黎巴嫩、阿爾及利亞、塞內加爾等國家設有預科教師資格考試,并得到了法國承認。摩洛哥、黎巴嫩的預科教師資格考試,邀請了法國專家作為考試委員會成員,參與了選拔過程。但非歐盟國家的預科教師,即使獲得了預科教師資質,也不能在法國任教。

  建議中法兩國教育部設立聯合培訓機構和專項基金,在中國本土培養預科教師;鼓勵法國教授在培養中國師資方面的投入,并適時在中國設立預科教師資質考試,以適應中國預科教育發展的需求。對于中方而言,具有預科教師資質的師資隊伍不斷壯大,有助于更新教學觀念,打破傳統教學模式,提升教學質量,促進高校本科教學改革。

  4. 拓寬合作渠道,促進學生國際國內交流

  在教育部的統一協調下,中法工程師學院之間、與法國工程師院校之間,開展多種形式的學生常態化國際國內交流,共享優質教學資源;建立和完善學歷、課程、學分互認機制。

  通過設立專項獎學金和留學基金,鼓勵高水平中外合作辦學機構選派學生赴法國著名的工程師學院交流學習。

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